El vicepresidente primero y consejero de Medio Ambiente, Servicios Urbanos y Vivienda, Alejandro Ramírez, ha comparecido voluntariamente hoy en el Pleno para informar sobre la gestión de los fondos europeos y aclarar la situación del proyecto del nuevo mercado de Terrones, en la barriada del Mixto, que se ejecutará finalmente con financiación exclusiva de la Ciudad por la complejidad técnica y administrativa de hacerlo con fondos europeos.
Ramírez explicó que el proyecto se integró en una línea estatal de apoyo a mercados urbanos, con la obligación de ejecutar al menos el 60% antes del 31 de diciembre de 2024 y garantizar que la actuación constituyera una unidad funcional completa. Sin embargo, desde su inicio se trató de una intervención de elevada complejidad debido a los plazos, los retrasos derivados de los procedimientos de contratación pública y recursos administrativos, la necesidad de habilitar un mercado provisional, problemas con las dos primeras adjudicatarias y condicionantes urbanísticos y arqueológicos detectados durante la fase de supervisión.
Todo ello generó un escenario en el que existía un riesgo elevado de no alcanzar en plazo el porcentaje mínimo exigido o de no poder justificar la actuación como unidad funcional completa, lo que habría supuesto igualmente la devolución de los fondos.
Se ejecutará con fondos propios para garantizar su viabilidad
Ante esta situación, el Gobierno ha adoptado una decisión clara: el Mercado de Terrones se ejecutará íntegramente con fondos propios de la Ciudad, renunciando a la financiación europea inicialmente asignada.
El presupuesto total del proyecto asciende a 5.049.730,33 euros, de los que la Ciudad ya debía asumir una parte significativa en concepto de cofinanciación – más de tres millones - . La complejidad técnica y administrativa derivada del encaje en los fondos europeos, unida a los plazos rígidos y a las exigencias formales del PRTR, hacían inviable garantizar su correcta ejecución sin asumir un riesgo financiero excesivo.
Por responsabilidad y prudencia en la gestión pública, se ha optado ha dicho, por devolver los fondos al Estado —administración concedente y responsable ante la Unión Europea— y continuar el proyecto con financiación propia, lo que permitirá desarrollarlo con mayor seguridad jurídica, flexibilidad administrativa y adecuación a la realidad del entorno.
Ramírez recalcó que esta decisión no supone renunciar al Mercado de Terrones, sino todo lo contrario: garantiza su ejecución en condiciones más realistas y sostenibles. “El Mercado de Terrones es un objetivo prioritario de este Gobierno y vamos a hacerlo realidad”, afirmó, insistiendo en que la prioridad ha sido proteger las cuentas públicas y asegurar que el proyecto pueda culminarse sin poner en riesgo la estabilidad financiera de la Ciudad.
El portavoz concluyó reiterando el compromiso del Ejecutivo de seguir gestionando con rigor, transparencia y responsabilidad tanto los fondos europeos como los recursos propios, con el objetivo de traducirlos en mejoras reales para los ceutíes.
Un balance global positivo en un contexto exigente
Por todo ello, durante su intervención, Ramírez ha explicado que la Ciudad ha gestionado 62,6 millones de euros procedentes de fondos europeos, a los que se han sumado 17,2 millones de aportación propia, alcanzando una inversión global de 79,8 millones de euros.
Desde el punto de vista de las actuaciones, se han puesto en marcha 123 medidas, de las cuales 23 no han podido completarse total o parcialmente por diferentes circunstancias técnicas, administrativas o por falta de solicitantes. Esto supone que el 82,7% de las medidas están ejecutadas o en ejecución.
El portavoz contextualizó estos datos en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), subrayando que las dificultades encontradas no son exclusivas de Ceuta, sino comunes a comunidades autónomas y al propio Estado: elevada burocratización, herramientas estatales complejas, exigencias de cofinanciación, plazos muy ajustados y saturación del mercado nacional de empresas licitadoras.
En este sentido, destacó que, frente a una media nacional situada en torno al 60% en distintos indicadores de ejecución o resolución, Ceuta presenta un 82,7% de medidas en marcha o ya ejecutadas, logro alcanzado con una estructura administrativa más reducida que la de otras administraciones.
